江苏坚持常态抓、深入查、协同改、系统治
监督推动守牢耕地保护红线
中央纪委国家监委网站 吕佳蓉
近日，江苏省淮安市金湖县农业农村局一名干部接受审查调查。此前，淮安市、县两级纪检监察机关成立督导小组，通过现场走访、访谈农户等形式，紧盯乱占耕地建房、高标准农田建设、耕地占补平衡政策落实情况等进行抽查检查，重点查找背后可能存在的责任、作风和腐败问题，及时发现监管失职、违规审批等突出问题。该名干部的问题线索正是在此次抽查检查中发现的。
耕地保护是“国之大者”，事关粮食安全、民生福祉。2024年以来，江苏省纪检监察机关持续把耕地保护工作列入年度监督要点，紧盯耕地保护和粮食安全责任履行、重点政策落实和乱占耕地问题等方面加强监督执纪，坚持“常态抓、深入查、协同改、系统治”一体发力，推动牢牢守住耕地保护红线。
江苏省纪委监委充分发挥协助职责和监督专责，一方面协助省委完善“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的耕地保护共同责任机制。另一方面，统筹指导全省各级纪检监察机关常态化抓好耕地保护监督，建立工作月报、问题通报、线索直报3项机制，开展监督检查和调度推动，督促各级党委政府和有关部门落实主体责任、领导责任、监管责任。
突出深挖细查，从严监督执纪。江苏省纪检监察机关聚焦农村乱占耕地建房、耕地占补平衡弄虚作假等情况开展监督检查，严肃查处违规乱建、虚报瞒报漏报等突出问题。同时，把耕地保护纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严查背后以权谋私、设租寻租等问题。
5月30日，盐城市滨海县纪委监委第十一纪检监察室与八巨镇纪委开展“室地”联动监督检查。此前，监督检查中发现八巨镇某村党员周某某疑似违规占用耕地浇筑水泥场地，准备改变耕地用途。该县纪委监委第十一纪检监察室立即向相关职能部门反馈，推动调查并督促及时整改。经核查，该地块属耕地用途，周某某因违反国家法律法规受到党内警告处分。“目前，100余平方米水泥地面已被依法拆除，并进行复垦。”该县纪委监委第十一纪检监察室有关负责同志说。
着眼于推动真改实改，江苏省各级纪检监察机关既抓实“当下改”，又着眼“长久立”。一方面通过数字赋能、“室组地”联动监督等推动问题整改到位，另一方面加强个案剖析和类案分析，从体制机制上找准问题根源、对症开方下药。
江苏省纪委监委督促省自然资源厅等相关部门梳理国家自然资源督察、耕地占补平衡审计等指出的问题，全面查清问题事实，分类汇总并制定整改方案，一体推进整改。同时，推动省自然资源厅对涉及耕地保护问题的项目实行“清单制+销号制”管理，强化动态监管。各级纪检监察机关深化“室组地”联动监督，综合运用调研监督、实地走访“回头看”等方式，对问题整改强化跟踪问效，督促切实整改到位。如，滨海县纪委监委围绕违规占地、耕地复耕等环节，与审计局、自然资源和规划局等部门的监督力量贯通协同，建立“室组地”联合会商、联合检查机制，紧盯督查通报整改不实和土地卫片执法发现问题整改，督促有关单位定期对账销号，确保整改到位。
从制度上持续深化和巩固工作成果，针对耕地保护监督和案件查办发现的突出问题，查找短板漏洞和监管盲区，推动党委政府及相关部门健全完善制度。2024年以来，江苏省纪委监委推动出台《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的实施意见》，明确7方面24条举措。淮安市纪委监委通过向农业农村、自然资源和规划等部门制发工作提示函、纪检监察建议书等形式，推动出台耕地保护等制度23项。连云港市纪委监委针对监督及案件查办发现的突出问题制发提示函，推动出台涉及土地整治项目后期管护、土地执法重点地区管理等14项制度文件，补齐短板漏洞，源头预防破坏、占用耕地等违法违规用地产生。
“我们将进一步加强与自然资源、农业农村等部门常态化沟通，推动在线索移送、成果共享等方面协作联动，促进制度优势更好转化为治理效能。”江苏省纪委监委有关负责同志表示。
中国公众信息网摘编：亓荃鹏 |
